青岛发文：幼儿园不得教拼音、识字、计算、英语等小学课程

　　14日，市教育局印发了《青岛市学前教育“小学化”专项治理工作方案》，明确要通过自查摸排、全面整改和专项督查等措施，推进幼儿园、小学和校外培训机构等3个主体的协同治理，遏制提前教授学龄前儿童小学课程内容的突出问题，建立科学的幼小衔接机制。

　　此次专项整治可以说是相当严格

　　首次明确严禁校外培训机构

　　开设学前班、幼小衔接班

　　以及其他形式的

　　以学龄前儿童为培训对象的

　　半日制或全日制培训班

　　也不能在学校及幼儿园门口发宣传广告

　　发布

　　坚决纠正幼儿园“小学化”

　　方案中明确，要坚决纠正幼儿园“小学化”的违规办园行为。严禁教授小学课程内容，禁止幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。幼儿园不得布置幼儿完成小学课程内容家庭作业，不得组织小学课程内容的有关考试测验。纠正“小学化”教育方式，纠正幼儿园以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动;或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。

　　整治“小学化”教育环境，重点整治未按规定创设多种教育活动区域(区角)，未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境等问题。各幼儿园应以游戏为基本活动，寓教育于各项活动中，每班的活动区域(区角)不少于5个，玩教具和图书配备达到省定办园标准。

　　解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，限于2019年3月前取得幼儿园教师资格证;仍不能取得教师资格的，2019年6月前调整其工作岗位、不得从事幼儿园教师岗位工作。开展岗位适应性规范培训，解决部分幼儿教师专业能力不足、不适应科学保教需要的问题。

　　小学一、二年级不得留书面作业

　　纠正小学一年级“非零起点”的违规教育教学行为。小学一年级要严格执行“零起点”教学规定，严格执行国家、省和市义务教育课程设置方案要求，按规定开齐课程、上足课时。依据国家和省定课程教学大纲以及山东省小学一年级语文、数学“零起点”教学标准，严格教学计划，严禁超前教学。各小学要通过学校公示栏、网站、微信公众号等渠道将一年级秋季学科课程开设和各学科教学计划公示，并通过明白纸、班级群等方式告知每一名学生家长，接受社会和家长监督。

　　严禁小学在招生入学时，通过考试、面试、面谈、考察等任何方式，面向幼儿组织小学内容的知识能力测试。严禁小学将幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生入学依据。规范学生作业和日常考试。小学一、二年级不得布置书面课后作业，不得组织单元测验、月考、季考、期中等考试，不得向家长公布期末考试成绩和排名。

　　禁止在学校幼儿园门口发广告

　　校外培训机构违法违规培训也是此次专项治理的重点。校外培训机构必须经审批取得办学许可证，并登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)，才能开展培训。未经教育部门批准，任何组织和个人不得以家教、咨询、文化传播、公益课堂等名义面向学龄前儿童开展培训业务。校外培训机构不得使用学校和幼儿园场地开展培训活动。

　　坚决纠正校外培训机构不规范办学行为。校外培训机构开展学龄前儿童培训的内容、班次、上课时间等要向所在地区市教育行政部门备案并向社会公布。严禁校外培训机构开设学前班、幼小衔接班以及其他形式的以学龄前儿童为培训对象的半日制或全日制培训班。禁止校外培训机构开展以语文、数学、英语等小学课程为内容的、面向学龄前儿童的培训活动。校外培训机构培训时间不得和幼儿园保育教育服务时间相冲突。

　　严禁校外培训机构的宣传广告进入学校和幼儿园，禁止校外培训机构在学校和幼儿园大门口散发宣传广告。严厉查处校外培训机构非法广告宣传活动。

　　实施

　　专项整治挂钩校长职级制考核

　　了解到，此次专项整治制定了明确的推进步骤，9月底前各区市制定、细化幼儿园“小学化”和“非零起点教学”专项治理工作实施方案，制定幼儿园保育教育“去小学化”、小学“零起点”教学标准。11月底前，幼儿园要对在园幼儿、小学对一年级学生入学前参加校外培训培训的情况进行普查登记，为专项治理提供重要参考。各区市成立治理小组，对幼儿园、小学、校外培训机构进行“拉网式”摸底排查。对排查发现的问题进行登记造册，建立治理台账，明年2月底前会对违规的相关组织和个人，依法予以行政处罚。

　　方案要求，要重点加强对小学“非零起点教学”、校外培训机构非法幼小衔接培训活动的治理，切断幼儿园“小学化”问题的源头，通过公开检查、匿名调查、“双随机一公开”检查、监测家校网上联络群等方式进行明察暗访，查得真情况。将幼儿园“小学化”治理和小学一年级教学规范情况与区市教育质量(群众满意度)评价、校长职级制考核、文明校园评选和教师评先树优挂钩。落实挂牌责任督学制度，每10所幼儿园配备一名兼职督学。

　　调查

　　将建立科学的幼小衔接机制

　　此次专项整治中，关于严禁校外机构针对学龄前儿童为培训对象设立半日制或全日制培训班的内容可以说是家长关注的焦点。市民刘女士的女儿今年秋季学期上大班，现在正在纠结要不要为孩子报一个幼小衔接班。这才开学半个月，就有家长为孩子报了幼小衔接班，直接不去幼儿园了。刘女士说，如果别人家的孩子报衔接班，她不给孩子报的话，担心自己孩子会被落下。市民张女士则表示，今年暑假她特意花了4500元，为孩子报了一个半月的幼小衔接班，可是孩子在衔接班的培训效果却不好。“衔接班肯定会间接教一些小学的内容，孩子学了这么久，结果连汉语拼音都没有认全。”张女士说，在她看来，孩子上小学前最重要的还是要培养好良好的学习习惯和生活习惯，这样才能为将来的学习打好基础。

　　对于家长们纠结的问题，市教育局有关人员表示，将建立科学的幼小衔接机制。建立“幼小衔接”责任区制度，指导幼儿园、小学科学开展幼小衔接工作。教研部门要加强“幼小衔接”的研究，优化小学起始年级课程内容和课时安排，明确小学语文、数学、英语，特别是拼音的教学标准、进度、课时数。幼儿园要注重培养幼儿积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好的学习品质，指导家长为幼儿做好生活常规、学习品质、社会交往等方面的入学准备。幼儿升入大班后，幼儿园要立即对大班幼儿家长进行幼小衔接专题培训。小学要主动向幼儿园开放，让幼儿熟悉小学环境，为他们上小学做好心理准备。

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